Alasan Disebut Karhutla, Kenapa Bukan Kebakaran Hutan Saja?

Kebakaran hutan dan lahan (karhutla) masih terus terjadi di Indonesia, terutama di Kalimantan dan Sumatera. Meski hampir setiap tahun terjadi, masih sebagian orang yang belum benar-benar paham apa itu karhutla.

Sebagian orang menganggap bahwa bencana kebakaran besar yang melanda sejumlah wilayah di Indonesia ini hanya terjadi di kawasan hutan. Padahal, kebakaran juga terjadi pada lahan.

Lantas apa perbedaan hutan dengan lahan? Dan seberapa jauh perbedaan dampaknya? Simak penjelasan berikut ini.

Pengertian dan Perbedaan Hutan dan Lahan

Dilansir dari sumber situs BPBD Hulu Sungai Selatan, karhutla didefinisikan sebagai peristiwa terbakarnya hutan atau lahan baik secara alami maupun akibat perbuatan manusia, yang menimbulkan kerusakan lingkungan serta kerugian ekologi, ekonomi, dan sosial.

Sementara itu, laman DPI Pemadam menjelaskan bahwa karhutla mencakup kebakaran yang melibatkan vegetasi permukaan maupun material organik di bawah tanah, dengan karakteristik dan penanganan operasional pemadaman yang sangat berbeda dibandingkan kebakaran bangunan atau struktur permukiman.

Dalam Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, hutan diartikan sebagai suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi sumber daya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam persekutuan alam lingkungannya.

Berdasarkan KBBI, hutan didefinisikan sebagai tanah luas yang ditumbuhi pohon-pohon yang biasanya tidak dipelihara orang. Sebaliknya, lahan merujuk pada tanah terbuka atau tanah garapan. Perbedaan ini memperlihatkan bahwa hutan berorientasi pada ekosistem pepohonan liar, sedangkan lahan mencakup bentang tanah terbuka yang erat kaitannya dengan aktivitas atau garapan manusia.

Kebakaran Lahan Lebih Luas daripada Kebakaran Hutan

Ternyata keberadaan kata 'lahan' dalam istilah karhutla ini sangatlah penting. Berdasarkan data, luas lahan nonhutan yang terbakar justru lebih luas daripada hutan yang terbakar.

Dilansir dari situs Sipongi Kementerian Kehutanan, dalam laporan capaian pengendalian Karhutla tahun 2025, total luas area terbakar di Indonesia tercatat seluas 359.619 hektare. Dari jumlah itu, sebesar 91% (328.166 hektare) merupakan penutupan non-hutan (lahan), sedangkan area berupa hutan hanya menyumbang 9% (31.452 hektare).

Fakta serupa terlihat di data tingkat daerah. Berdasarkan rilis resmi di laman Pemprov Kalimantan Timur, BPBD Kaltim mencatat akumulasi luas karhutla sejak Januari hingga 21 September 2026 mencapai 6.333 hektare.

Dari total luasan tersebut, sebagian besar yaitu sekitar 4.500 hektare justru berada di luar kawasan hutan (seperti lahan garapan warga dan perkebunan produktif). Sementara area yang berada di dalam kawasan hutan hanya sekitar 1.700 hektare.