Haji harus dibaca sebagai 'operasi raksasa' di lingkungan berisiko tinggi. Sistem penyelenggaraan harus bergeser dari schedule-based ke resilience-based.
Izin usaha PPIU akan dibekukan apabila gagal memberangkatkan jemaah haji atau umrah dalam waktu 3x24 jam. Pencabutan akan dilakukan jika terulang lagi.