Gus Dur dinilai berhasil mempersatukan berbagai elemen masyarakat yang berseberangan. Gus Dur berdiri tegak untuk menjadi penengah saat terjadi konflik sosial.
Mensos Gus Ipul mengunjungi Situbondo mematangkan rencana pembentukan sekolah rakyat (SR). Ia juga menggelar rapat koordinasi dan dialog pilar-pilar sosial.