Pemerintah menawarkan kepada Uni Emirat Arab (UEA) proyek skema Kerja Sama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU) US$ 5,54 miliar atau sekitar Rp 92,52 triliun.
Kendati tawaran kooperasi dari Beijing, UE bersikeras memaksakan perubahan sikap sebagai syarat kerja sama. Pertemuan di China menyingkap perbedaan mendalam.