Rumus UMP baru dalam paket kebijakan jilid IV tidak berlaku untuk seluruh provinsi. Ada 8 provinsi yang dikecualikan dalam penghitungan rumus baru tersebut.
Merupakan negara kepulauan, membuat pesawat dinilai sebagai transportasi utama di Indonesia. Apalagi banyak pulau-pulau kecil yang sulit dijangkau dengan jalur darat atau laut.