Bank Dunia melihat, dalam penyusunan RAPBN 2005, pemerintah Indonesia setidaknya akan menghadapi dua tantangan. Pertama adalah menyangkut pemilu dan pemilihan presiden pada tahun 2004 yang mungkin akan mempengaruhi anggaran.

Menteri Keuangan Boediono memastikan BPPN transisi akan diakhiri masa tugasnya pada 30 April 2004 setelah sebelumnya diperpanjang dua bulan.