Kegalauan itu dimulai dari keputusan pemerintah pusat tentang Pemberian THR kepada PNS, prajurit TNI, anggota Kepolisian, pensiunan, dan penerima tunjangan.
Risma keberatan atas kebijakan pembayaran THR dan gaji ke-13 PNS daerah menggunakan dana dari APBD. Presiden Jokowi memastikan seluruh PNS akan menerima THR.
Sejumlah kepala daerah mengeluhkan aturan THR PNS daerah memakai APBD. Presiden Jokowi memastikan seluruh PNS akan mendapat THR dan pembayarannya tepat waktu.